为进一步深化“放管服”改革,全面营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和服务体系,区应急管理局以坚持问题导向、深化改革创新为抓手,围绕优化环境服务发展为重点,积极开展各项工作,在办事流程上做“减法”,在优化服务上做“加法”,在推进作风建设上做“乘法”,全方位、多角度地提升安全生产和应急管理工作,为全区营商环境持续优化助力发力。
深化政务改革,提高服务水平。坚持将简政放权作为优化营商环境的重要环节,采取各项具体服务措施,积极营造快捷、便利的服务环境。一是实现“一网通办”。全局17个政务服务事项和3个公共服务事项的136个事项要素进行全流程颗粒化优化,全部事项均实现了一网通办,达到四星标准,即办件比例大幅提升;二是优化流程时限。结合工作实际,对全部政务服务事项的办理流程和办理时限进一步优化,简化办理流程,办理时限在市级同类事项时限基础上全部进行了合理压缩,进一步提高企业办事效率;三是推行“容缺受理”。结合工作实际,对我局办件量较大的危险化学品经营许可证相关的3个事项,全部推行申请材料容缺受理,进一步方便办事企业;四是做好政务服务“直通车”。在认真做好日常对企业答疑解惑的同时,结合工作实际,推行行政审批事后回访制度,即在完成审批工作后,由工作人员对办事企业进行回访,听取企业对审批工作的意见建议,同时,按照安全生产有关行政指导工作要求,从安全生产、守法经营角度出发,对企业进行安全生产行政指导,提醒、帮助企业牢固树立安全生产底线意识和守法经营理念。
主动上门服务,助力排查隐患。坚持将助力企业安全发展作为重要目标,在全区范围内认真组织开展重点行业领域重点企业安全风险大体检工作。通过组织自我“诊断”、全面“会诊”、制定“治疗”方案等过程,帮助企业把风险管控在隐患之前,把隐患治理在事故之前,推动企业落实安全生产主体责任,有效防范和遏制生产安全事故。对查出的隐患和问题,积极与企业共同研究制定整改措施,认真落实整改,有效解决了企业在项目建设和生产运行过程中遇到的困难和疑虑。
规范执法行为,强化作风建设。严格落实“双随机、一公开”监管要求,建立完善抽查事项清单、抽查企业名录库、抽查人员名录库,与市场监管领域部门联合抽查实现常态化;积极开展分级分类企业信用监管,健全完善市场主体信用记录,全面加强“双公示”工作,健全和完善信用修复机制,依法依规实施失信惩戒,完善失信主体信用修复机制;
同时,通过不断强化作风建设,加强监管人员廉政教育,解决在执法过程中存在的服务意识不强、办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题,要求执法工作人员做到文明、公平、公正执法,进一步转变工作作风,营造风清气正的良好环境。
加强教育培训,提高企业安全生产主体责任意识。坚持将加强企业安全培训作为优化营商环境的重要切入点,从企业需求出发,积极举办有针对性的培训,着力提升企业相关人员业务水平。今年以来,培训企业负责人及安全管理人员12场次,培训人员105人次,培训内容涵盖安全生产责任制、安全培训教育、安全操作规程、典型事故案例、企业安全文化等方面。通过多层次的培训,切实增强了企业安全意识和安全操作技能,进一步夯实了企业安全管理基础,从根本上预防和减少各类生产安全事故发生。
下一步,该局将继续在研究解决营商环境问题上下功夫,驰而不息的强化服务意识,推动营商环境再优化再提升,努力提升办事企业的满意感和获得感。